19日，记者从黑河海关获悉，自中国对俄持普通护照人员实施30天免签政策以来，黑河海事局累计保障13.32万人次中俄旅客顺畅通关。其中，2025年度黑河水运口岸气垫船运输开通后，俄方旅客同比增长169.53%。
为进一步便利中外人员往来，自2025年9月15日至2026年9月14日，中国对俄罗斯持普通护照人员试行免签政策。俄罗斯持普通护照人员来华经商、旅游观光、探亲访友、交流访问、过境不超过30天，可免办签证入境。
黑龙江省毗邻俄罗斯，黑河市和俄罗斯布拉戈维申斯克市隔黑龙江相望，并称“中俄双子城”。随着便利外籍人员来华政策持续发力，叠加黑河市的边境区位优势，黑河水运口岸俄罗斯游客流量激增态势明显。
自中国对俄持普通护照人员实施30天免签政策以来，黑河海事局累计保障13.32万人次中俄旅客顺畅通关，同比增长66.92%。
“自10月27日气垫船客运开启以来，进出境船舶共1135艘次，保障30032人次旅客通关。其中，俄方进出境船舶506艘次，同比增长109.96%；俄方旅客达17304人次，同比增长169.53%。”黑河海事局工作人员介绍，面对跨境客流持续攀升与明水期客船向流凌期气垫船运输过渡的双重挑战，黑河海事局锚定“安全零事故、通关零滞留”目标，依托智慧赋能、安全筑基、服务提质三大举措，构建起高效畅通的“水上黄金通道”。
针对黑龙江流冰期传统客运船舶运输受限难题，黑河海事局科学研判运输规律、精准转换为气垫船客运模式。依托CCTV视频监控、VHF甚高频通信、北斗定位及智慧海事系统，实现2分钟跨境航程的全程可视化追踪。通过“单一窗口”电子审批平台，实现进出口岸船舶100%电子化操作与实时进度同步，动态调整客流高峰时段船舶班次，成功应对单日最高1884人次客流高峰，运力效率提升39.5%。
推行“两个百分百”安检机制，运营前对气垫船实施精准安检并开展应急实战演练。强化船舶消防、救生设备专项检查及船员履职能力核查，现场指导流冰区域航行操作规程。严格落实“三十条硬措施”及24小时值班值守制度，实时发布流凌、大风等预警信息，落实恶劣天气预警“叫应”机制。与海关、边检常态化联动，实现气象预警信息直达船端、冰情数据实时共享、应急救援快速响应。
全面推行船舶“单一窗口”电子化审批，简化备案流程，压缩审批时间。实时监测客流量变化，合理调整船舶班次缩短旅客等待时间。气垫船场地安排专人驻守，重点检查行李是否堵塞通道、船舶载重线是否符合标准以及救生衣配备是否严格按照标准配备，加强一线海事工作人员俄语业务水平，通过“监管+服务”保障运输安全顺畅，让旅客感受到“即报即检、即到即走”的通关便利。
两月实践充分证明，黑河海事局凭借专业担当与开放视野，在跨境运输安全保障领域走出了一条行之有效的海事实践路径。下一步，黑河海事局将着力构建更具韧性的跨境运输安全保障体系，以海事专业力量助推中俄新时代全面战略协作伙伴关系迈向更高水平，为新时代高水平对外开放贡献“水上国门”的使命担当。
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